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重视特殊性 把握全局性

放大字体  缩小字体 发布日期:2021-08-03  浏览次数:13
核心提示:  日前,习近平总书记在西藏实地考察时指出,青藏高原生态保护要“坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理”。这是习近平总书记于2013年提出“山水林田湖草是生命共同体”的理念,在2020年提出“统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理”后,又将“冰”作为一项重要的自然要素纳入到生态保护理念中,这既充分考虑了青藏高原生态保护的特殊性,又进一步拓展了生态保护理念的全面性和丰富性。   

  日前,习近平总书记在西藏实地考察时指出,青藏高原生态保护要“坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理”。这是习近平总书记于2013年提出“山水林田湖草是生命共同体”的理念,在2020年提出“统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理”后,又将“冰”作为一项重要的自然要素纳入到生态保护理念中,这既充分考虑了青藏高原生态保护的特殊性,又进一步拓展了生态保护理念的全面性和丰富性。

  青藏高原最重要的资源在生态,最特殊的生态要素是冰川和雪山。青藏高原的冰川覆盖面积占全国冰川面积的80%以上,巨大的冰川系统对高原生态体系及其气候变化、水资源环境等有着独特而重要的影响。覆盖面积达到4.4万平方千米的“超级冰川”,孕育了众多的高原湖泊群,其湖泊面积达到全国湖泊总面积约50%。超级冰川和湖泊群孕育了平均海拔超过4000米的“超级水塔”,进而孕育了占全国44%的河流蕴藏水能,成为世界上河流水能蕴藏量较集中的地区之一,奠定着中国乃至亚洲的水系格局,成为中华文明及亚洲诸多文明的源泉,滋养着周边约30亿人的生息和发展。所以,将冰雪资源纳入青藏高原生态保护的理念中,极有必要,极为重要。

  耸立在欧亚大陆中部的青藏高原,居于大气对流层三分之一至二分之一的高度中,具有超过250万平方千米的辽阔面积,4万多条冰川形成的庞大冰原系统,成为全球同纬度最大的冰川作用中心,形成了独特的地形动力环境和热力分布规律,对全球大气环流走向、全球气候变化等有着极为重要的影响,是全球气候变化的驱动机与放大器、全球生态系统的调节器和稳定器。青藏高原不仅是我国重要的生态安全屏障,重要的战略资源储备基地,中华民族赓续发展和中华文化持续传承的重要保护地,也是全球生态环境和全人类可持续发展的重要保护地。所以,青藏高原的生态环境保护,不是某个领域某个方面的工作,而是事关全局大局的重要工作;不是某一段时间某个区域的事情,而是“利在千秋,泽被天下”的重大事情。必须“坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理”,坚持“人类命运共同体”理念和“全球可持续发展”思维,协调各方力量各种资源共同做好生态保护工作,全局谋划整体把握科学践行先进生态保护理念,把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。

  为切实落实好高原生态一体化保护工作,努力提升系统治理水平,笔者提出建议如下:

  进一步加强顶层设计。完善规划体系,推进“多规合一”,统筹山水林田湖草沙冰各生态要素,构建科学、适宜、有效的生态保护规划机制,避免多头规划、多头治理,不断提高生态治理整体布局水平和生态一体化保护治理能力。

  创新机制。科学构建山水林田湖草沙冰等各要素之间的利益统筹协调机制,发挥价格杠杆作用,形成科学多元的补偿、激励机制,打通绿水青山、雪域冰山转为金山银山的通道,促进生态保护工作高质量、可持续发展。

  注重生态系统的完整性、连续性,突出管控机制的协调性、统一性,树立生态治理的大局观、全局观。优化不同领域之间的分工协作,加强各项制度机制之间的关联与耦合,避免自然生态系统各要素间割裂保护、单项修复等问题,消除各区域各部门各行业各专业各自为政、相互掣肘等现象,促进资源配置效率不断提高,生态管理水平整体提升。()

 
 
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